江西省,8種情形將取消專家資格!

發布時間:2020-09-15點擊量:23

日前,《江西省應急管理廳專家管理辦法(暫行)》出臺,明確專家一般應具有高級技術職稱,須履行八大職責,以及取消專家資格的8種情形。

按照專業領域,江西省將專家分為安全生產、自然災害、應急救援、救災救助、綜合5類專家。《辦法(暫行)》明確了專家的八大職責,包括參與全省應急管理地方性法規、政策、標準、規劃、救援預案的制定、修訂、咨詢和評審工作;參與自然災害綜合監測預警研判、自然災害風險評估區劃、減災能力調查評估、災情核查、損失評估和生產安全事故調查;參與應急救援或演練;為全省重大安全生產事故和重大突發事件的應急處置提供決策咨詢等。

在技術職稱上,專家一般應具有高級技術職稱,特別優秀或有突出貢獻者經審核認定,可放寬至中級技術職稱;年齡一般不超過65周歲(正高以上職稱可放寬到70周歲);一般情況下,各行業領域行政管理部門在職人員不納入專家庫。

江西省應急管理廳相關負責人表示:“專家要嚴格遵守國家和省有關防災減災救災、安全生產、應急管理的法律法規,實事求是、客觀公正地開展工作,不弄虛作假,對其作出的技術結論或提供結果的科學性和公正性終身負責。”專家不得從事與委派工作無關的活動;按時參加各項活動,保質保量地完成工作任務,并按照工作要求提供執行任務情況的書面報告;遇突發事件或其他緊急情況,專家在接受委派時,應按時趕到事故或突發事件現場提供技術服務,根據需要參與工作。未受應急管理部門委派時,不得以應急管理部門名義開展相關工作;專家本人與工作事項存在利害關系或存在影響工作公正性可能的,應主動聲明并回避。

《辦法(暫行)》明確了取消專家資格的8種情形:

專家本人或專家所在單位提出,經專家本人同意不再擔任專家的;

因身體狀況、工作變動、能力素質等原因不再適合從事專家工作的;

在聘期內,兩次無正當理由不接受委派工作任務;

違反科學原則,違背客觀實際,作出明顯錯誤意見結論,導致嚴重后果的;

違反職業道德,降低法規、技術標準,弄虛作假,與有關人員串通勾結,向有關部門提供虛假結論的;

接受委派工作任務后,明知自己與工作任務涉及單位存在利害關系,應當回避而未回避的;

違反國家法律、法規,或擅自以應急管理部門名義從事不正當活動的;

在接受委派工作任務中,未經批準擅自傳播現場資料,擅自接受媒體采訪,歪曲事實,造成不良后果的。

(贛應宣)

江西省應急管理廳專家管理辦法(暫行)

第一章  總 則

第一條  為充分發揮應急管理專家的技術支撐作用,切實提高全省應急管理科技水平,提升綜合防災減災救災能力,有效應對安全生產類、自然災害類突發事件,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規的規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于江西省應急管理廳專家(以下簡稱“專家”)的聘任、使用和管理等工作。

第三條  專家按照專業領域,分為安全生產、自然災害、應急救援、救災救助、綜合5類專家。

第二章  專家職責

第四條  專家職責:

(一)參與全省應急管理地方性法規、政策、標準、規劃、救援預案的制定、修訂、咨詢和評審工作;

(二)參與應急管理檢查、督導、核查、巡查等工作;

(三)參與安全設施設計和安全整改項目方案設計審查;

(四)參與建設項目和安全整改項目安全設施竣工驗收;

(五)參與自然災害綜合監測預警研判、自然災害風險評估區劃、減災能力調查評估、災情核查、損失評估和生產安全事故調查;

(六)參與應急救援或演練;

(七)為全省重大安全生產事故和重大突發事件的應急處置提供決策咨詢;

(八)承擔省應急管理廳委派的其他任務。

第三章  專家聘任

第五條  專家應具備的條件:

(一)政治立場堅定,遵紀守法,具有良好的職業操守和敬業精神,無黨紀政紀處分和違法犯罪記錄;

(二)熟悉防災減災救災、安全生產、應急管理和相關方針政策、法律法規和技術標準,具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經驗;

(三)一般應具有高級技術職稱,特別優秀或有突出貢獻者經審核認定后,可放寬至中級技術職稱;

(四)一般應具有5年以上從事防災減災救災、安全生產、應急管理等相關行業領域工作經歷,有較強的現場發現、分析和解決問題的能力;

(五)身體健康,年齡一般不超過65周歲(正高以上職稱可放寬到70周歲);

(六)能深入現場開展隱患排查、調查工作;

(七)未被相關部門列為失信聯合懲戒對象;

(八)現工作崗位能有一定時間參與專家工作;

(九)一般情況下,各行業領域行政管理部門在職人員不納入專家庫(確有需要納入的,需專題研究確定)。

第六條  專家聘任程序:

分為申請、推薦、審核、公示、公告五個環節。

(一)申請:按照自愿原則,由個人填報《江西省應急管理廳專家申請表》,并提供真實準確的身份、學歷和專業技術職稱等相關證明材料(在職人員須經所在單位同意);

(二)推薦:省直有關部門、各設區市應急管理部門、高等院校、科研院所、企事業單位等推薦專家人選;

(三)審核:省應急管理廳綜合報名專家的資格條件、專業背景、履職能力,確定擬聘專家名單,并組織有關單位審核,按程序履行審批手續;

(四)公示:在省應急管理廳門戶網站公示擬聘專家名單及個人相關信息資料,接受社會監督,時間為7個工作日;

(五)公告:公示無異議的專家名單在省應急管理廳門戶網站公告。

第四章  專家守則

第七條  專家守則:

(一)嚴格遵守國家和省有關防災減災救災、安全生產、應急管理的法律法規,實事求是、客觀公正地開展工作,不弄虛作假,對其做出的技術結論或提供結果的科學性和公正性終身負責;

(二)遵守工作紀律、廉政紀律,不與任務對象進行私下接觸,不得借機為本人、他人或單位謀取不正當利益,不從事與委派工作無關的活動;

(三)按時參加各項活動,保質保量地完成工作任務;任務完成后,應按照工作要求提供執行任務情況的書面報告;

(四)遇突發事件或其他緊急情況,接受委派時,應按時趕到事故或突發事件現場提供技術服務,根據需要參與工作;

(五)嚴格執行保密紀律,不得擅自泄露工作信息,保守生產經營單位商業和技術秘密,不得侵犯其知識產權;

(六)未受應急管理部門委派時,不得以應急管理部門名義開展相關工作;

(七)專家本人與工作事項存在利害關系或存在影響工作公正性可能的,應主動聲明并回避。

第五章  專家管理

第八條  專家的聘任期限為五年。專家任期屆滿前半年內,應主動提出延續申請。不主動提出延續申請的,視為放棄延續資格。

第九條  專家實行動態管理,根據工作需要,進行調整和補充。

第十條  通常情況下,采用“搖號”的方式抽選專家,一次一“搖號”,一次一授權。

第十一條  專家有以下情形之一的,由省應急管理廳取消其專家資格,并在網上公告。

(一)專家本人或專家所在單位提出,經專家本人同意不再擔任專家的;

(二)因身體狀況、工作變動、能力素質等原因不再適合從事專家工作的;

(三)在聘期內,兩次無正當理由不接受委派工作任務;

(四)違反科學原則,違背客觀實際,作出明顯錯誤意見結論,導致嚴重后果的;

(五)違反職業道德,降低法規、技術標準,弄虛作假,與有關人員串通勾結,向有關部門提供虛假結論的;

(六)接受委派工作任務后,明知自己與工作任務涉及單位存在利害關系,應當回避而未回避的;

(七)違反國家法律、法規,或擅自以應急管理部門名義從事不正當活動的;

(八)在接受委派工作任務中,未經批準擅自傳播現場資料,擅自接受媒體采訪,歪曲事實,造成不良后果的;

第十二條  對專家在履行專家職能活動中的違法違規行為,任何單位和個人有權向省應急管理廳有關部門舉報。省應急管理廳將及時調查處理,并為舉報人保密。

第六章  經費管理

第十三條  按照“誰委派、誰付費”的原則,專家受委派執行任務時,所需費用由委派部門或被服務單位按《江西省應急管理廳專家服務費管理暫行辦法》標準報銷。國家有明確規定不能收取專家費的人員不準收取專家費,一經發現將依照相關規定嚴肅處理。

第七章   

第十四條  本辦法最終解釋權歸江西省應急管理廳。

來源:中國應急管理
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